“我管理，你服從”的管理模式常常導致在執(zhí)行過程中出現(xiàn)非議和抵制，甚至出現(xiàn)管理者與被管理者的對立情緒。如2003年5月，某高校公布了《教師聘任和職務晉升制度改革方案》（征求意見稿），一石驚起千層浪，這本是校園內(nèi)的一個局部性的改革方案，卻引起了社會的強烈反響，新聞媒體做了廣泛報道，許多大陸、香港與海外的學者都參與討論，并引起激烈爭論。校內(nèi)更是議論紛紛，反對聲不絕于耳。制度改革的內(nèi)容正確與否姑且不論，僅從制度的產(chǎn)生過程來看，征求民意就遠遠不夠。有鑒于此，現(xiàn)代大學的制度建設(shè)要求管理者在制訂規(guī)章制度時把“為人性”和“人為性”結(jié)合起來，在實施過程中把原則性和靈活性結(jié)合起來，強化制度的指導和建議功能，弱化制度的命令和限制成分，使校園制度沉淀和內(nèi)化為一種有約束力并能普遍認同的道德規(guī)范和制度文化，實現(xiàn)由“他律”到“自律”、由“規(guī)約”到“自約”的轉(zhuǎn)變。    從制度文化的最高層面看，現(xiàn)代大學制度的核心是自主辦學和學術(shù)自由的價值觀念，它是崇尚科學、追求真理的前提和條件。如何處理好學術(shù)權(quán)力和行政權(quán)力的分離，校長治校和教授治學的分工也是現(xiàn)代大學制度建設(shè)的關(guān)鍵所在。大學自治和學術(shù)自由是西方現(xiàn)代大學固守其辦學傳統(tǒng)的兩個最力顯著的特征，也是西方現(xiàn)代大學生存的前提和發(fā)展的保障。在大學自主辦學方面最有名的一個事例就是英國布萊爾政府干涉牛津大學自主招生被拒絕的事件。有一名叫勞拉·斯彭斯北愛爾蘭女生報考牛津大學，筆試成績非常優(yōu)秀，但在面試時由牛津大學教授組成的專家評審團認為該生不適合從事科學研究而遭到淘汰，這件事經(jīng)媒體報道后，最后驚動了布萊爾首相，作為牛津校友的他親自來找老朋友牛津大學校長羅伊·詹金斯，請求通融一下。但牛津大學校長婉拒了布萊爾首相的請求，說牛津的辦學傳統(tǒng)就是教授治學，在招生問題上學校要尊重教授的面試決定，不能干涉教授的選擇自由。最后，布萊爾感到十分尷尬，悻1障地說：“牛津大學真是太刻板了，應該與時俱進，進行變革了。”