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知名專家談—《學校文化戰(zhàn)略策劃的內涵與結構》
作者：金火炬時間：2019-03-05 14:53:24來源：佚名 點擊量：0
進入新世紀以來，以策劃為基本手段的學校文化建設逐漸成為中國基礎教育內涵發(fā)展繼素質教育、課程改革之后的“第三次浪潮”，成為學校戰(zhàn)略發(fā)展的最大訴求。所謂學校文化戰(zhàn)略策劃，就是學校基于自身文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實形態(tài)和愿景展望，按照預期目標對學校全局的、長遠的文化建設所作出的符合自身規(guī)律的預制和規(guī)劃。學校文化決定著學校戰(zhàn)略及相應的制度策略的制定和供應，決定著教育質量提高和學校發(fā)展的速度并檢驗著這種提高與發(fā)展的合理性，決定著校內各種資源的開發(fā)與組合，協(xié)調著學校與外部生態(tài)的互動，塑造著學校的社會形象，因而學校文化建設理應成為學校戰(zhàn)略發(fā)展的重中之重。
一、學校文化戰(zhàn)略策劃的總體思路
學校是一種正式組織，學校文化是一種組織文化。而談到對組織文化內涵要素的界定，有一個流行到幾乎無人不曉的“三分法”，就是把文化劃分為精神文化、制度文化和物質文化三個板塊。在學校文化研究和實踐中，絕大多數人也沿用了這樣的說法。但我一直對此持保留意見。在論及為何不在企業(yè)文化研究中使用這樣的劃分方法時，被譽為我國文化力研究之父的賈春峰認為，這種說法過于一般化、籠統(tǒng)化，它是整個社會大文化的劃分方法，并沒有揭示出企業(yè)文化的“特指”到底在哪。我贊同賈春峰的觀點，我認為組織文化的一般原理在具體到不同組織的研究中時，還應該與具體研究對象的特性相結合。眾所周知，對任何一所學校來說，文化都是客觀存在的，所謂學校文化建設，并非是“從無到有”地去建設精神文化、制度文化、物質文化等文化形式本身，而是“從有到優(yōu)”地將這些從建校之初就逐漸形成的文化現(xiàn)象按照辦學者的意志加以改進完善，使其充分發(fā)揮對學校發(fā)展的核心推動作用。從這一基本理解出發(fā)，我在構建學校文化戰(zhàn)略的內容體系時引入了“力”的說法，率先提出了“學校文化力”的概念。所謂學校文化力，是指學校文化所產生的“能量”，是學校文化元素對學校及其成員發(fā)展所具有的作用力和對社會公眾的影響程度，是基于學校文化的一種特定的、個性化的綜合力量。從內容結構上來說，學校文化力包含學校的精神力、執(zhí)行力和形象力。學校文化戰(zhàn)略策劃乃至學校文化建設的目標，就是要努力追求學校文化精神力、執(zhí)行力和形象力的不斷提升與優(yōu)化。
精神力是指學校的文化性格和精神理念對學校發(fā)展的內在驅動力及對社會公眾所產生的影響力。精神力主要通過學校的辦學理念體系等表現(xiàn)出來，但辦學理念本身不等于精神力。學校精神力的提升，不僅僅是對各種理念項目的填充，即不僅僅回答學校文化“說什么”的問題，更重要的是致力于“怎么說”。只有“說”得準、“說”得精、“說”得美、“說”得富有個性，才易于讓人識別并建立印象，才更有可能感染人、鼓舞人甚至震撼人，使其效力充分體現(xiàn)。
執(zhí)行力“是指執(zhí)行者把思想、計劃、方案、制度、模式變?yōu)楝F(xiàn)實的操作能力，也指執(zhí)行者對思想、計劃、方案、制度、模式執(zhí)行的堅決和有效程度”。各種辦學行為是執(zhí)行力的載體，而執(zhí)行力是在辦學的過程中動態(tài)體現(xiàn)出來的。由于辦學行為直接踐行和展示學校的精神理念，也是社會公眾認識學校、評價學校的主要依據，因而健全、優(yōu)化辦學行為對學校文化整體建設具有至關重要的作用。提升執(zhí)行力，必須在著眼于“做什么”的基礎上尤其關注“怎么做”，需要學校對辦學行為進行戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)整合、個性強化和規(guī)范運作，需要不拘一格地、有針對性地改革教育教學，使辦學行為在學校核心理念的統(tǒng)領下充分具備科學性、規(guī)范性、適用性、操作性。
形象力特指學校物化環(huán)境所產生的內在張力，以及學校成員與社會公眾對學校外在形象的感受程度。其中包括視覺形象和聽覺形象。學校各種視聽要素屬學校物質文化或環(huán)境文化建設的內容，它們可產生形象力，但本身不等于形象力。學校形象力的提升，必須以核心理念的視（聽）覺化為基本原則，在明確了“看（聽）什么”的基礎上追求“怎么看（聽）”的境界，就是要強化環(huán)境的個性化育人功能，以辦學的價值觀為指導努力健全和完善視聽要素，使它們能夠充分傳達學校教育的理念、教育的成就和師生的精神風貌；同時也通過這種建設使社會公眾對學校的感知程度有大幅提升，進而建立起對學校良好的感性印象。
基于以上理解，我認為學校文化戰(zhàn)略策劃的總體思路是：以提升學校文化力為根本指向，以學校文化力的內容結構（精神力、執(zhí)行力、形象力）為具體指向，以表現(xiàn)這些文化力的辦學理念、辦學行為、辦學環(huán)境為中介，以對這三大領域的策劃為工作范疇。
學校文化戰(zhàn)略策劃總體思路
進行學校文化戰(zhàn)略策劃，是為了建立學校的文化自覺意識和文化思維方式，對學校文化的各方面、各層次、各要素進行統(tǒng)籌建設，進一步明確學校發(fā)展的核心價值、群體風尚、基本方向、整體思路、重點任務等，創(chuàng)新學校文化建設的內容，拓展學校文化建設的領域，規(guī)范學校文化建設的模式，全面系統(tǒng)而又積極穩(wěn)妥地推進辦學理念、辦學行為、辦學環(huán)境等方面的改革完善，努力構建具有校本特色的學校文化體系，真正實現(xiàn)文化立校，文化強校。
依據這樣的目的，需要合理建構學校文化戰(zhàn)略策劃的內容框架。
需要強調的是，任何一所學校，它的文化發(fā)展的脈絡、基礎和樣式都不相同，辦學者對學?，F(xiàn)狀的審視和未來的預期也各有思考，這就決定了不同學校對文化建設的訴求不盡一致，因此從理論上說我們不可能為所有學校提供一套標準的文化戰(zhàn)略內容模板。但是基于研究，基于面上的推動與引領，我們仍然有必要為學校的文化建設繪制一幅較為全面的“文字地圖”。
二、辦學理念及其策劃
（一）辦學理念的內涵與要素
所謂辦學理念，是學校成員創(chuàng)造并共享的核心價值，以及在核心價值的統(tǒng)帥下對本校一系列教育教學思想和管理觀念的校本化、概括性表述，是一整套指引辦學方向和方法的概念和觀念體系。
如今許多學校在設計辦學思想時都把辦學理念當做一個單獨的條目，與學校發(fā)展目標、培養(yǎng)目標、“一訓三風”等內容并列使用。其實這是一種誤用。如果我們把辦學理念獨立出來，那么“一訓三風”等是什么？它們就不是辦學的理念了嗎？辦學理念不是“單數”而是“復數”，它應該是表達學校價值追求的一個結構清晰、邏輯連貫、層次分明的體系。
辦學理念結構
辦學理念的邏輯起點。這是指對本校辦學理念的最簡單、最一般的本質規(guī)定。它往往通過“核心理念”來表達。核心理念是學校教育、教學與管理活動的最高指導思想與最根本的價值追求，是貫穿于所有辦學理念、辦學行為和環(huán)境建設的質的規(guī)定，是學校文化的靈魂。學校文化的生命力，就在于其深刻、豐富且獨特的戰(zhàn)略個性，而要建立起這種戰(zhàn)略個性，首要前提就是必須確立鮮明而校本化的核心理念。只要我們真正確立了科學的核心理念，并將其作為貫穿學校所有辦學思想的紅線，再輔以執(zhí)行系統(tǒng)的完全跟進與物質形態(tài)的完美展現(xiàn)，使學校辦學的理念、行為和環(huán)境建設形成完整的“價值鏈”，那么學校文化就必定具備鮮明的戰(zhàn)略個性，就必然會建立起獨具魅力的品牌形象，從而使學校文化力大大提升。
辦學理念的屬性觀。這是對本校不同于其他學校的獨特本質的認識。通俗地說，它要回答我們的學校“是什么”的問題。它往往通過“辦學定位”和“發(fā)展愿景”來表達。辦學定位是我們根據自身條件、環(huán)境要求、發(fā)展趨勢等因素合理確定發(fā)展基調的過程，是對學校本質特征的框架性勾勒，是在學?，F(xiàn)實形態(tài)和未來趨勢的結合點上對辦學領域和宗旨所作的高度概括。它從現(xiàn)實的角度表達出我們不同于其他學校的根本特性。準確的辦學定位既能體現(xiàn)學校歷史的縱深感，又能表明我們的現(xiàn)實形態(tài)，同時對學校發(fā)展具有指向性，能夠明確回答學校“從哪里來”“在哪里”“到哪里去”的問題。發(fā)展愿景是指學校對未來理想和長遠發(fā)展所描繪的綱領性藍圖，是著眼于長遠戰(zhàn)略的全局性工作的標桿，是對“我們代表什么”、“我們希望成為怎樣的學校”的恒久性承諾。它從未來的、理想的角度表達出我們不同于其他學校的根本特性。發(fā)展愿景的構建意味著學校有了發(fā)展的靈魂，可以使學校充滿創(chuàng)新的活力，進而提高教育教學質量，提升辦學的品質。
辦學理念的價值觀。這是對本校存在的理由和意義的認識。通俗地說，它要回答我們的學校“為什么”的問題。它往往通過“辦學使命”和“育人目標”來表達。辦學使命主要指本校存在的獨特價值，即我們?yōu)樯鐣姆睒s、教育的進步和人才的培養(yǎng)所應承擔的角色和義務。它不僅回答我們學校做什么，更重要的是揭示為什么做。辦學使命的厘定可以幫助學校正確尋找自己在國家發(fā)展和教育系統(tǒng)內的位置，培育自己的核心發(fā)展力；可以幫助學校確定優(yōu)先發(fā)展的方向，有利于對資源的集約配置。崇高、明確、富有感召力的使命不僅能為學校指明方向，而且可使學校的每一位成員明確工作的真正意義，激發(fā)內心深處的動機。育人目標是黨和國家的教育方針在本校的具體落實，是我們基于自身特性而預期的學生經過教育所達到的理想狀態(tài)。育人目標的厘定，可以使學校中人更好地明確工作指向，聚焦教育內容。其信念化的結果，會大大提高教職員工承擔責任和修正個人行為的自覺性，從而主動關注學校前途，更加深入地追尋教育的真諦，這樣才會使學校的辦學指向更明確，教師的工作精力更集中、團隊精神更強。
辦學理念的人性觀。這是對學校中人長期以來所形成的基本精神理性的認識。它往往通過“學校精神”和“校訓”來表達。學校精神是指學校在長期的辦學實踐中逐漸形成的、被學校成員廣泛認同和信守的群體風尚、思想境界、意志品質、行動準則等共同本質及其表現(xiàn)出來的活力。學校精神既是整個時代精神在學校中的反映，又有自身的相對獨立性，是學校辦學方針、價值準則、管理信條的集中體現(xiàn)。學校精神一旦形成，就能對學校成員的思想和行為起到潛移默化的作用。校訓是學校提出的對全校師生具有規(guī)范、警策、激勵與導向作用的行動口號。它往往是學校核心理念的具體、生動而形象的寫照。校訓以優(yōu)美的語言文字和深刻的文化內涵，簡潔形象地表達出學校的指導思想、教育目標、辦學特色和精神風貌；它是一種無形的力量，對于培養(yǎng)和造就學子有著不可估量的重要作用。
辦學理念的實踐觀。這是對本校的理念和理想如何見之于客觀的認識。通俗地說，它要回答我們的學校“怎么辦”的問題。它主要通過“教育理念”和“管理理念”來表達。教育理念是學校依據自身辦學的價值觀對教育內在規(guī)律認識的提煉，是對教育行為持有的基本態(tài)度和主張，是從事教育活動的信念，是在本校語境中思考和回答教育究竟是什么、應當怎樣、它有什么價值、如何更好地實現(xiàn)它的價值等問題過程中形成的一種觀念，而這種觀念具有根本性和堅定性。管理理念是對學校所遵循的一系列管理原則與所追求的管理理想的概括性表達，是在管理活動中為達到學校的基本目標而在處理人、財、物、信息等管理基本要素及其相互關系時所遵循和依據的準繩，是一切治校行為的出發(fā)點。一方面，管理理念是對管理活動的科學抽象，是對管理規(guī)律的總結和概括；另一方面，它是以客觀事實為依據并在管理實踐中逐步產生和發(fā)展起來的。
（二）辦學理念策劃
所謂辦學理念策劃，就是基于學校優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和長遠訴求，以當代學校文化戰(zhàn)略策劃中全新的辦學理念結構框架為參照，完善辦學的價值觀體系，以達到增強學校文化的精神力、提升內涵品位、有效指導全局工作的目的。
從理想狀態(tài)上講，辦學理念策劃應體現(xiàn)出這些基本屬性：
原創(chuàng)性。辦學理念是教育方針和教育規(guī)律的校本化反映，是辦學理想的特殊表達。每所學校辦學的歷史與環(huán)境都不一樣，師資和生源也有異，辦學者的辦學理想也不相同，因此從理論上來講各個學校的辦學理念都不應該雷同。所以創(chuàng)意設計要強調一切從學校實際出發(fā)，注重挖掘學?，F(xiàn)有資源，充分體現(xiàn)學校自身的辦學優(yōu)勢，尋找一條有自身特色的通向發(fā)展目標的最佳途徑。
整體性。理念是學校的靈魂，確立辦學理念是實施學校戰(zhàn)略管理的集中體現(xiàn)，是對學校發(fā)展的重大的、決定全局的整體把握，是一所學校發(fā)展的宏偉目標和藍圖的理性籌劃。理念策劃應該從學校與環(huán)境之間的關系、學校內部各要素之間的關系出發(fā)，著眼于學校整體發(fā)展，而不僅僅滿足于局部的改善；尤其要考慮到理念設計對辦學行為、辦學環(huán)境建設的指導與規(guī)約作用。
前瞻性。教育是為未來社會培養(yǎng)人的活動。辦學理念不僅為現(xiàn)實服務，也是學校管理未來活動的預期結果，應該立足于當前，著眼于未來。因此，策劃者要從學校生存和發(fā)展的高度去思考、處理管理中的問題，以學校的長遠目標和可持續(xù)發(fā)展作為出發(fā)點和歸宿，避免只顧眼前、應付了事的短期思維。
適應性。辦學理念必須符合本校發(fā)展的實際，是本校發(fā)展的理想，是通過努力能夠達成的科學指向。任何放之四海而皆準的教育理想，只有結合學校的具體情況，加以創(chuàng)造性地運用，才具有生命力，才是最適合的。辦學理念的表述，大體有三個衡量標準：恰當、清晰、認同。[5]一個好的辦學理念首先應該定位正確，有明確的發(fā)展目標，能夠引導全校教職工向預定的方向邁進；其次應該表述清晰，不能語焉不詳或者莫衷一是；再次應該有一定的認同度，即使不見得成為學校所有成員的共識，但至少學校管理層、教師骨干等對理念有較高的認同。
效益性。理念策劃既要考慮精神力的影響程度，又要考慮方案實施的成本和承擔的風險。成功的理念策劃應該符合以最低代價取得最優(yōu)效果的要求，實現(xiàn)效率與效果的統(tǒng)一。另外還需強調一點，雖然從理論上來講辦學理念體系包含前述諸多內容，理想的狀態(tài)自然是通過策劃將所有條目全部呈現(xiàn)為文字形態(tài)，但各校在具體策劃辦學理念時，不一定非要逐一表述?？梢?ldquo;關鍵性”為原則，選取學校發(fā)展最或缺的、最需要引領的條目先行設計，然后再逐步完善。
三、辦學行為及其策劃
（一）辦學行為的內涵與要素
學校文化戰(zhàn)略策劃中所說的辦學行為，是指對學校各種資源進行有效運用而形成的圓滿完成教育任務、成功實現(xiàn)學校戰(zhàn)略、充分體現(xiàn)學校組織程度與社會效益的所有機制、策略、途徑、程序、方法等的總和，它既包括有形的群體或個體行為，也包括無形的組織行為。
辦學行為體系的建構，大致可以有兩種分類法：
一是從“橫向”上把握學校的辦學領域及其各類辦學行為的屬性。它主要著眼于辦學行為類型與功能的區(qū)分，這種結構劃分具有對各類辦學行為進行布局和定位的性質。從這個視角出發(fā)，辦學行為一般體現(xiàn)于兩個維度、三個層面。兩個維度是指工具要素和運行要素。工具要素是指學校為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標所使用的關鍵管理方法與核心技術，它是提升學校文化執(zhí)行力的重要保障，一般在制度層面落實；運行要素是指學校在從事教育教學、管理經營等活動時所遵循的規(guī)則與程序，它以行動規(guī)范的形式提升學校文化的執(zhí)行力，體現(xiàn)在策略和操作兩個層面（見表1）。
表1 辦學行為類型結構體系
二是從“縱向”視角出發(fā)，對辦學行為做出層次上的劃分（見表2）。依據辦學實態(tài)及其實踐經驗，我們可以將學校的辦學行為大致劃分為學校管理、課程建設、課堂教學、教師發(fā)展、學生指導五大領域，而每一領域又可大致分為理念、制度、策略、流程四個層次。其中理念是學校對本領域工作經過長期的實踐和思考所抽象出來的、具有指向性和指導性的“頂層設計”，在每一個領域里它都是必不可少的前提和基礎；制度則是支撐和保障理念得以落實的相對固化的規(guī)范，是理念見之于行為的重要中介；策略指的是為貫徹本領域辦學理念、實現(xiàn)本領域辦學目標所應依據的準則和方式方法，它將本領域的相關制度濃縮、簡化為具有明確行為導向的若干概念或條目，以便于執(zhí)行者理解、傳播和實施，同時亦可根據形勢發(fā)展對既定制度進行豐富、完善或調整；流程則是將策略分解為若干行為要素并根據其內在規(guī)律和個人或組織的主觀需要將這些要素串聯(lián)起來的工作程序，它要解決的是把確定的策略合理安排為環(huán)環(huán)相扣的業(yè)務步驟并執(zhí)行到位。這四個層次的確定，將每一辦學領域的工作開展從最抽象的理念層層遞進到最具象的流程，充分體現(xiàn)了各領域辦學行為的目標性、內生性、整體性、動態(tài)性，從而使得學校辦學更具科學性和持續(xù)性。
表2 辦學行為層次結構體系
需強調的是，對學校辦學行為的結構無論是做類型劃分還是層次劃分，主要是在進行理論抽象和邏輯推導，目的是為辦學者審視和布局辦學行為提供一個更宏觀、更全面、更理性的框架。而在具體的辦學實踐中，上述類型與層次一定是縱橫交織、融為一體、相輔相成的。
（二）辦學行為策劃
辦學行為策劃，就是在總結過去辦學經驗的基礎上，借鑒新型的學校文化戰(zhàn)略策劃思路，在本校辦學理念指導下，努力對辦學行為進行戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)整合、個性強化和規(guī)范運作，以期進一步提升學校的執(zhí)行力乃至辦學品位。
理想的辦學行為策劃應體現(xiàn)如下原則：
人本性與科學性相結合。要遵循以“人性”為出發(fā)點的學校行為建設理念，讓學校的宗旨、學校精神等滲入到更有潛在影響力的師生生活領域，要讓師生參與到辦學行為策劃的過程中來，以增加他們對這些規(guī)則的認同度。但以人為本并不意味著無條件順應學校中人的愿望，還必須有效學習借鑒先進的管理理念與方法，將其轉化為具有教本、校本特征的行為方式，以引領和提升學校中人的認知水平與行為品質。
規(guī)范性與靈活性相結合。對高執(zhí)行力的期望，要求我們必須對常規(guī)辦學行為的標準、流程等予以明確規(guī)定，強調對師生行為的規(guī)范，以保證學校中的基本活動都有法可依、有章可循。但同時也應認識到，教師職業(yè)的個性化特征決定了不宜將規(guī)范細化到教師的“個人決策空間”（如規(guī)定教案的寫法、班主任家訪的次數等），要保證教師既明了常規(guī)工作的基本原則與策略，又可依據自身理解和生源實情創(chuàng)造性地執(zhí)行。
穩(wěn)定性與變通性相結合。辦學的制度、策略、流程等一旦確定，就必須長期、穩(wěn)定地堅持，以確保其立“法”的嚴肅性和執(zhí)行的規(guī)范性。但這并不意味著所有辦學行為只能一成不變。要緊密把握時代的脈動，及時利用先進的科學技術和管理思想來為辦學行為的優(yōu)化服務。只是，必須妥善處理好穩(wěn)定與變通的關系，尤其是對以立“法”形式確定的辦學行為準則的變“法”，要有明確、可行的變更程序，并在更新后以新的法規(guī)形式固定下來。
四、辦學環(huán)境及其策劃
（一）辦學環(huán)境的內涵與要素
所謂環(huán)境，是指“圍繞著某一事物（通常稱其為主體）并對該事物會產生某些影響的所有外界事物（通常稱其為客體），即環(huán)境是指相對并相關于某項中心事物的周圍事物。”一般認為環(huán)境包含物質因素和非物質因素兩個方面。關于辦學環(huán)境，人們普遍認為是指學校自然條件和人文條件的總和，既包括學校的布局和設施等硬環(huán)境，又包括學校的制度和風氣等軟環(huán)境；既包括以固定的形態(tài)發(fā)揮作用的靜態(tài)環(huán)境，又包括由人的活動所形成的動態(tài)環(huán)境。
在一般意義上，我認同對辦學環(huán)境的上述理解。但從學校文化戰(zhàn)略策劃的內容結構及其策劃的需要出發(fā)，我對辦學環(huán)境作出更為狹義的界定，特指校園內訴諸視覺和聽覺的物化形態(tài)，不包括校園風氣、人際關系、管理和活動形式等所謂制度環(huán)境、精神環(huán)境、行為環(huán)境（這些內容已經歸類于辦學理念或辦學行為）。而辦學環(huán)境所產生的形象力，特指學校物化環(huán)境的內在張力，以及學校成員與社會公眾對學校外在形象的感受程度，不指向于所謂觀念形象、行為形象、制度形象等。
辦學環(huán)境包含視覺與聽覺兩個方面（見表3）。視覺環(huán)境體現(xiàn)于三個維度：第一是物質環(huán)境，指視覺環(huán)境中的硬件部分；第二是人文環(huán)境，指視覺環(huán)境中的軟件部分；第三是視覺識別系統(tǒng)（VIS），即學校為傳達理念與形象而設計的視覺符號組合。視覺環(huán)境是學校的外包裝，是學校精神理念的物化形態(tài)，是社會公眾感知學校的最直觀的對象，其合理設計與有效應用將大大提升學校的組織化程度，因而，優(yōu)化這些環(huán)境應成為學校文化建設的基礎工程。學校的聽覺環(huán)境，則以音樂識別規(guī)范、音樂使用規(guī)范、鈴聲規(guī)范、掌聲規(guī)范等為主要內容。通過塑造內涵豐富、個性鮮明、有較強的識別力和象征意義的聽覺形象，可為學校營造出別致的形象展示平臺和育人氛圍。
表3 辦學環(huán)境體系
（二）辦學環(huán)境策劃
辦學環(huán)境策劃，即以學校文化戰(zhàn)略的內容框架為依據，借助一定的科學和藝術方法，對學校視、聽覺形態(tài)按相關原則和標準進行“包裝”設計，以提升學校形象力、強化環(huán)境育人功效的過程和手段。
從理想的角度說，辦學環(huán)境策劃應充分彰顯如下基本功能：
安全性。中小學生屬于需要被特別關注的群體，學校環(huán)境的安全健康，正是教育者人性關懷的一種體現(xiàn)。因此，安全性應是校園環(huán)境策劃的第一原則。除了建筑設施、景觀作品的設計必須考慮安全因素之外，還應在適當的地方設計有關提示語、宣傳語等，以增強學生的安全意識。
教育性。人的成長不可避免地受到環(huán)境的影響。學校環(huán)境具有隱性的教育功能，是育人的物質基礎。只有注重對校園環(huán)境進行有目的、有質量的開發(fā)，其教育內涵才能得以充分彰顯。好的環(huán)境策劃就要使人一踏進校園便可以明顯感覺到環(huán)境的影響力，使師生生活在其中能享受到心靈的凈化和精神的升華。
規(guī)范性。校園環(huán)境建設不是各種資源的隨機組合，必須遵循一定的標準和要求，具有很強的規(guī)范性。因此，在策劃時，一方面要嚴格執(zhí)行國家法規(guī)以及各地方政府出臺的相關政策，從而確保校園環(huán)境建設不違規(guī)逾矩；另一方面，還必須遵循專業(yè)規(guī)范，如VI設計的內在統(tǒng)一性和外在差異性等要求。
藝術性。“人也按照美的規(guī)律來建造”，環(huán)境作為審美的具體表現(xiàn)形態(tài)，對塑造學生的心靈美、語言美、行為美具有直觀、形象的感化力量。策劃時要考慮所規(guī)劃的校園或作品的藝術性，使它的造型具有恰當的審美特征和較高的藝術品位，從而帶給師生以美的享受。
互動性。馬克思說過：人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人。既然人與環(huán)境是相互影響和制約的，那么校園環(huán)境就不宜讓學生僅僅是“可遠觀而不可褻玩”，而是直接參與其中。這樣的環(huán)境策劃將會使校園更為靈動、更有生氣、更能強化學生的歸屬感。
校本性。這是最需要策劃智慧、也是最能體現(xiàn)策劃者智慧的原則。環(huán)境設計必須為每一所學校量身定做，必須與學校的歷史沿革、精神氣質、周邊生態(tài)高度契合，具有無法移植的獨特之處。如此，才能最大限度地傳達學校的獨特個性與價值追求，也才能最大限度地使生活于其中的人們在耳濡目染之下產生對學校的認同、向往乃至自豪感。
一、學校文化戰(zhàn)略策劃的總體思路
學校是一種正式組織，學校文化是一種組織文化。而談到對組織文化內涵要素的界定，有一個流行到幾乎無人不曉的“三分法”，就是把文化劃分為精神文化、制度文化和物質文化三個板塊。在學校文化研究和實踐中，絕大多數人也沿用了這樣的說法。但我一直對此持保留意見。在論及為何不在企業(yè)文化研究中使用這樣的劃分方法時，被譽為我國文化力研究之父的賈春峰認為，這種說法過于一般化、籠統(tǒng)化，它是整個社會大文化的劃分方法，并沒有揭示出企業(yè)文化的“特指”到底在哪。我贊同賈春峰的觀點，我認為組織文化的一般原理在具體到不同組織的研究中時，還應該與具體研究對象的特性相結合。眾所周知，對任何一所學校來說，文化都是客觀存在的，所謂學校文化建設，并非是“從無到有”地去建設精神文化、制度文化、物質文化等文化形式本身，而是“從有到優(yōu)”地將這些從建校之初就逐漸形成的文化現(xiàn)象按照辦學者的意志加以改進完善，使其充分發(fā)揮對學校發(fā)展的核心推動作用。從這一基本理解出發(fā)，我在構建學校文化戰(zhàn)略的內容體系時引入了“力”的說法，率先提出了“學校文化力”的概念。所謂學校文化力，是指學校文化所產生的“能量”，是學校文化元素對學校及其成員發(fā)展所具有的作用力和對社會公眾的影響程度，是基于學校文化的一種特定的、個性化的綜合力量。從內容結構上來說，學校文化力包含學校的精神力、執(zhí)行力和形象力。學校文化戰(zhàn)略策劃乃至學校文化建設的目標，就是要努力追求學校文化精神力、執(zhí)行力和形象力的不斷提升與優(yōu)化。
精神力是指學校的文化性格和精神理念對學校發(fā)展的內在驅動力及對社會公眾所產生的影響力。精神力主要通過學校的辦學理念體系等表現(xiàn)出來，但辦學理念本身不等于精神力。學校精神力的提升，不僅僅是對各種理念項目的填充，即不僅僅回答學校文化“說什么”的問題，更重要的是致力于“怎么說”。只有“說”得準、“說”得精、“說”得美、“說”得富有個性，才易于讓人識別并建立印象，才更有可能感染人、鼓舞人甚至震撼人，使其效力充分體現(xiàn)。
執(zhí)行力“是指執(zhí)行者把思想、計劃、方案、制度、模式變?yōu)楝F(xiàn)實的操作能力，也指執(zhí)行者對思想、計劃、方案、制度、模式執(zhí)行的堅決和有效程度”。各種辦學行為是執(zhí)行力的載體，而執(zhí)行力是在辦學的過程中動態(tài)體現(xiàn)出來的。由于辦學行為直接踐行和展示學校的精神理念，也是社會公眾認識學校、評價學校的主要依據，因而健全、優(yōu)化辦學行為對學校文化整體建設具有至關重要的作用。提升執(zhí)行力，必須在著眼于“做什么”的基礎上尤其關注“怎么做”，需要學校對辦學行為進行戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)整合、個性強化和規(guī)范運作，需要不拘一格地、有針對性地改革教育教學，使辦學行為在學校核心理念的統(tǒng)領下充分具備科學性、規(guī)范性、適用性、操作性。
形象力特指學校物化環(huán)境所產生的內在張力，以及學校成員與社會公眾對學校外在形象的感受程度。其中包括視覺形象和聽覺形象。學校各種視聽要素屬學校物質文化或環(huán)境文化建設的內容，它們可產生形象力，但本身不等于形象力。學校形象力的提升，必須以核心理念的視（聽）覺化為基本原則，在明確了“看（聽）什么”的基礎上追求“怎么看（聽）”的境界，就是要強化環(huán)境的個性化育人功能，以辦學的價值觀為指導努力健全和完善視聽要素，使它們能夠充分傳達學校教育的理念、教育的成就和師生的精神風貌；同時也通過這種建設使社會公眾對學校的感知程度有大幅提升，進而建立起對學校良好的感性印象。
基于以上理解，我認為學校文化戰(zhàn)略策劃的總體思路是：以提升學校文化力為根本指向，以學校文化力的內容結構（精神力、執(zhí)行力、形象力）為具體指向，以表現(xiàn)這些文化力的辦學理念、辦學行為、辦學環(huán)境為中介，以對這三大領域的策劃為工作范疇。
學校文化戰(zhàn)略策劃總體思路
進行學校文化戰(zhàn)略策劃，是為了建立學校的文化自覺意識和文化思維方式，對學校文化的各方面、各層次、各要素進行統(tǒng)籌建設，進一步明確學校發(fā)展的核心價值、群體風尚、基本方向、整體思路、重點任務等，創(chuàng)新學校文化建設的內容，拓展學校文化建設的領域，規(guī)范學校文化建設的模式，全面系統(tǒng)而又積極穩(wěn)妥地推進辦學理念、辦學行為、辦學環(huán)境等方面的改革完善，努力構建具有校本特色的學校文化體系，真正實現(xiàn)文化立校，文化強校。
依據這樣的目的，需要合理建構學校文化戰(zhàn)略策劃的內容框架。
需要強調的是，任何一所學校，它的文化發(fā)展的脈絡、基礎和樣式都不相同，辦學者對學?，F(xiàn)狀的審視和未來的預期也各有思考，這就決定了不同學校對文化建設的訴求不盡一致，因此從理論上說我們不可能為所有學校提供一套標準的文化戰(zhàn)略內容模板。但是基于研究，基于面上的推動與引領，我們仍然有必要為學校的文化建設繪制一幅較為全面的“文字地圖”。
二、辦學理念及其策劃
（一）辦學理念的內涵與要素
所謂辦學理念，是學校成員創(chuàng)造并共享的核心價值，以及在核心價值的統(tǒng)帥下對本校一系列教育教學思想和管理觀念的校本化、概括性表述，是一整套指引辦學方向和方法的概念和觀念體系。
如今許多學校在設計辦學思想時都把辦學理念當做一個單獨的條目，與學校發(fā)展目標、培養(yǎng)目標、“一訓三風”等內容并列使用。其實這是一種誤用。如果我們把辦學理念獨立出來，那么“一訓三風”等是什么？它們就不是辦學的理念了嗎？辦學理念不是“單數”而是“復數”，它應該是表達學校價值追求的一個結構清晰、邏輯連貫、層次分明的體系。
辦學理念結構
辦學理念的邏輯起點。這是指對本校辦學理念的最簡單、最一般的本質規(guī)定。它往往通過“核心理念”來表達。核心理念是學校教育、教學與管理活動的最高指導思想與最根本的價值追求，是貫穿于所有辦學理念、辦學行為和環(huán)境建設的質的規(guī)定，是學校文化的靈魂。學校文化的生命力，就在于其深刻、豐富且獨特的戰(zhàn)略個性，而要建立起這種戰(zhàn)略個性，首要前提就是必須確立鮮明而校本化的核心理念。只要我們真正確立了科學的核心理念，并將其作為貫穿學校所有辦學思想的紅線，再輔以執(zhí)行系統(tǒng)的完全跟進與物質形態(tài)的完美展現(xiàn)，使學校辦學的理念、行為和環(huán)境建設形成完整的“價值鏈”，那么學校文化就必定具備鮮明的戰(zhàn)略個性，就必然會建立起獨具魅力的品牌形象，從而使學校文化力大大提升。
辦學理念的屬性觀。這是對本校不同于其他學校的獨特本質的認識。通俗地說，它要回答我們的學校“是什么”的問題。它往往通過“辦學定位”和“發(fā)展愿景”來表達。辦學定位是我們根據自身條件、環(huán)境要求、發(fā)展趨勢等因素合理確定發(fā)展基調的過程，是對學校本質特征的框架性勾勒，是在學?，F(xiàn)實形態(tài)和未來趨勢的結合點上對辦學領域和宗旨所作的高度概括。它從現(xiàn)實的角度表達出我們不同于其他學校的根本特性。準確的辦學定位既能體現(xiàn)學校歷史的縱深感，又能表明我們的現(xiàn)實形態(tài)，同時對學校發(fā)展具有指向性，能夠明確回答學校“從哪里來”“在哪里”“到哪里去”的問題。發(fā)展愿景是指學校對未來理想和長遠發(fā)展所描繪的綱領性藍圖，是著眼于長遠戰(zhàn)略的全局性工作的標桿，是對“我們代表什么”、“我們希望成為怎樣的學校”的恒久性承諾。它從未來的、理想的角度表達出我們不同于其他學校的根本特性。發(fā)展愿景的構建意味著學校有了發(fā)展的靈魂，可以使學校充滿創(chuàng)新的活力，進而提高教育教學質量，提升辦學的品質。
辦學理念的價值觀。這是對本校存在的理由和意義的認識。通俗地說，它要回答我們的學校“為什么”的問題。它往往通過“辦學使命”和“育人目標”來表達。辦學使命主要指本校存在的獨特價值，即我們?yōu)樯鐣姆睒s、教育的進步和人才的培養(yǎng)所應承擔的角色和義務。它不僅回答我們學校做什么，更重要的是揭示為什么做。辦學使命的厘定可以幫助學校正確尋找自己在國家發(fā)展和教育系統(tǒng)內的位置，培育自己的核心發(fā)展力；可以幫助學校確定優(yōu)先發(fā)展的方向，有利于對資源的集約配置。崇高、明確、富有感召力的使命不僅能為學校指明方向，而且可使學校的每一位成員明確工作的真正意義，激發(fā)內心深處的動機。育人目標是黨和國家的教育方針在本校的具體落實，是我們基于自身特性而預期的學生經過教育所達到的理想狀態(tài)。育人目標的厘定，可以使學校中人更好地明確工作指向，聚焦教育內容。其信念化的結果，會大大提高教職員工承擔責任和修正個人行為的自覺性，從而主動關注學校前途，更加深入地追尋教育的真諦，這樣才會使學校的辦學指向更明確，教師的工作精力更集中、團隊精神更強。
辦學理念的人性觀。這是對學校中人長期以來所形成的基本精神理性的認識。它往往通過“學校精神”和“校訓”來表達。學校精神是指學校在長期的辦學實踐中逐漸形成的、被學校成員廣泛認同和信守的群體風尚、思想境界、意志品質、行動準則等共同本質及其表現(xiàn)出來的活力。學校精神既是整個時代精神在學校中的反映，又有自身的相對獨立性，是學校辦學方針、價值準則、管理信條的集中體現(xiàn)。學校精神一旦形成，就能對學校成員的思想和行為起到潛移默化的作用。校訓是學校提出的對全校師生具有規(guī)范、警策、激勵與導向作用的行動口號。它往往是學校核心理念的具體、生動而形象的寫照。校訓以優(yōu)美的語言文字和深刻的文化內涵，簡潔形象地表達出學校的指導思想、教育目標、辦學特色和精神風貌；它是一種無形的力量，對于培養(yǎng)和造就學子有著不可估量的重要作用。
辦學理念的實踐觀。這是對本校的理念和理想如何見之于客觀的認識。通俗地說，它要回答我們的學校“怎么辦”的問題。它主要通過“教育理念”和“管理理念”來表達。教育理念是學校依據自身辦學的價值觀對教育內在規(guī)律認識的提煉，是對教育行為持有的基本態(tài)度和主張，是從事教育活動的信念，是在本校語境中思考和回答教育究竟是什么、應當怎樣、它有什么價值、如何更好地實現(xiàn)它的價值等問題過程中形成的一種觀念，而這種觀念具有根本性和堅定性。管理理念是對學校所遵循的一系列管理原則與所追求的管理理想的概括性表達，是在管理活動中為達到學校的基本目標而在處理人、財、物、信息等管理基本要素及其相互關系時所遵循和依據的準繩，是一切治校行為的出發(fā)點。一方面，管理理念是對管理活動的科學抽象，是對管理規(guī)律的總結和概括；另一方面，它是以客觀事實為依據并在管理實踐中逐步產生和發(fā)展起來的。
（二）辦學理念策劃
所謂辦學理念策劃，就是基于學校優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)和長遠訴求，以當代學校文化戰(zhàn)略策劃中全新的辦學理念結構框架為參照，完善辦學的價值觀體系，以達到增強學校文化的精神力、提升內涵品位、有效指導全局工作的目的。
從理想狀態(tài)上講，辦學理念策劃應體現(xiàn)出這些基本屬性：
原創(chuàng)性。辦學理念是教育方針和教育規(guī)律的校本化反映，是辦學理想的特殊表達。每所學校辦學的歷史與環(huán)境都不一樣，師資和生源也有異，辦學者的辦學理想也不相同，因此從理論上來講各個學校的辦學理念都不應該雷同。所以創(chuàng)意設計要強調一切從學校實際出發(fā)，注重挖掘學?，F(xiàn)有資源，充分體現(xiàn)學校自身的辦學優(yōu)勢，尋找一條有自身特色的通向發(fā)展目標的最佳途徑。
整體性。理念是學校的靈魂，確立辦學理念是實施學校戰(zhàn)略管理的集中體現(xiàn)，是對學校發(fā)展的重大的、決定全局的整體把握，是一所學校發(fā)展的宏偉目標和藍圖的理性籌劃。理念策劃應該從學校與環(huán)境之間的關系、學校內部各要素之間的關系出發(fā)，著眼于學校整體發(fā)展，而不僅僅滿足于局部的改善；尤其要考慮到理念設計對辦學行為、辦學環(huán)境建設的指導與規(guī)約作用。
前瞻性。教育是為未來社會培養(yǎng)人的活動。辦學理念不僅為現(xiàn)實服務，也是學校管理未來活動的預期結果，應該立足于當前，著眼于未來。因此，策劃者要從學校生存和發(fā)展的高度去思考、處理管理中的問題，以學校的長遠目標和可持續(xù)發(fā)展作為出發(fā)點和歸宿，避免只顧眼前、應付了事的短期思維。
適應性。辦學理念必須符合本校發(fā)展的實際，是本校發(fā)展的理想，是通過努力能夠達成的科學指向。任何放之四海而皆準的教育理想，只有結合學校的具體情況，加以創(chuàng)造性地運用，才具有生命力，才是最適合的。辦學理念的表述，大體有三個衡量標準：恰當、清晰、認同。[5]一個好的辦學理念首先應該定位正確，有明確的發(fā)展目標，能夠引導全校教職工向預定的方向邁進；其次應該表述清晰，不能語焉不詳或者莫衷一是；再次應該有一定的認同度，即使不見得成為學校所有成員的共識，但至少學校管理層、教師骨干等對理念有較高的認同。
效益性。理念策劃既要考慮精神力的影響程度，又要考慮方案實施的成本和承擔的風險。成功的理念策劃應該符合以最低代價取得最優(yōu)效果的要求，實現(xiàn)效率與效果的統(tǒng)一。另外還需強調一點，雖然從理論上來講辦學理念體系包含前述諸多內容，理想的狀態(tài)自然是通過策劃將所有條目全部呈現(xiàn)為文字形態(tài)，但各校在具體策劃辦學理念時，不一定非要逐一表述?？梢?ldquo;關鍵性”為原則，選取學校發(fā)展最或缺的、最需要引領的條目先行設計，然后再逐步完善。
三、辦學行為及其策劃
（一）辦學行為的內涵與要素
學校文化戰(zhàn)略策劃中所說的辦學行為，是指對學校各種資源進行有效運用而形成的圓滿完成教育任務、成功實現(xiàn)學校戰(zhàn)略、充分體現(xiàn)學校組織程度與社會效益的所有機制、策略、途徑、程序、方法等的總和，它既包括有形的群體或個體行為，也包括無形的組織行為。
辦學行為體系的建構，大致可以有兩種分類法：
一是從“橫向”上把握學校的辦學領域及其各類辦學行為的屬性。它主要著眼于辦學行為類型與功能的區(qū)分，這種結構劃分具有對各類辦學行為進行布局和定位的性質。從這個視角出發(fā)，辦學行為一般體現(xiàn)于兩個維度、三個層面。兩個維度是指工具要素和運行要素。工具要素是指學校為實現(xiàn)戰(zhàn)略目標所使用的關鍵管理方法與核心技術，它是提升學校文化執(zhí)行力的重要保障，一般在制度層面落實；運行要素是指學校在從事教育教學、管理經營等活動時所遵循的規(guī)則與程序，它以行動規(guī)范的形式提升學校文化的執(zhí)行力，體現(xiàn)在策略和操作兩個層面（見表1）。
表1 辦學行為類型結構體系
| 辦學行為分類 | 辦學行為項目 | |
| 工具要素 | 制度層面 | 行政機構設置、制度規(guī)范、課程規(guī)劃、管理模型、教師手冊、學生手冊 等 |
| 運行要素 | 策略層面 | 戰(zhàn)略管理策略、品牌管理策略、人力資源管理策略、公共關系策略、教學策略、教科研管理策略 等 |
| 操作層面 | 校名使用規(guī)范、教學秩序、儀式與禮節(jié)、節(jié)周與社團活動 等 | |
表2 辦學行為層次結構體系
| 學校管理 | 課程建設 | 課堂教學 | 教師發(fā)展 | 學生指導 | |
| 理念 ↓ 制度 ↓ 策略 ↓ 流程 |
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（二）辦學行為策劃
辦學行為策劃，就是在總結過去辦學經驗的基礎上，借鑒新型的學校文化戰(zhàn)略策劃思路，在本校辦學理念指導下，努力對辦學行為進行戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)整合、個性強化和規(guī)范運作，以期進一步提升學校的執(zhí)行力乃至辦學品位。
理想的辦學行為策劃應體現(xiàn)如下原則：
人本性與科學性相結合。要遵循以“人性”為出發(fā)點的學校行為建設理念，讓學校的宗旨、學校精神等滲入到更有潛在影響力的師生生活領域，要讓師生參與到辦學行為策劃的過程中來，以增加他們對這些規(guī)則的認同度。但以人為本并不意味著無條件順應學校中人的愿望，還必須有效學習借鑒先進的管理理念與方法，將其轉化為具有教本、校本特征的行為方式，以引領和提升學校中人的認知水平與行為品質。
規(guī)范性與靈活性相結合。對高執(zhí)行力的期望，要求我們必須對常規(guī)辦學行為的標準、流程等予以明確規(guī)定，強調對師生行為的規(guī)范，以保證學校中的基本活動都有法可依、有章可循。但同時也應認識到，教師職業(yè)的個性化特征決定了不宜將規(guī)范細化到教師的“個人決策空間”（如規(guī)定教案的寫法、班主任家訪的次數等），要保證教師既明了常規(guī)工作的基本原則與策略，又可依據自身理解和生源實情創(chuàng)造性地執(zhí)行。
穩(wěn)定性與變通性相結合。辦學的制度、策略、流程等一旦確定，就必須長期、穩(wěn)定地堅持，以確保其立“法”的嚴肅性和執(zhí)行的規(guī)范性。但這并不意味著所有辦學行為只能一成不變。要緊密把握時代的脈動，及時利用先進的科學技術和管理思想來為辦學行為的優(yōu)化服務。只是，必須妥善處理好穩(wěn)定與變通的關系，尤其是對以立“法”形式確定的辦學行為準則的變“法”，要有明確、可行的變更程序，并在更新后以新的法規(guī)形式固定下來。
四、辦學環(huán)境及其策劃
（一）辦學環(huán)境的內涵與要素
所謂環(huán)境，是指“圍繞著某一事物（通常稱其為主體）并對該事物會產生某些影響的所有外界事物（通常稱其為客體），即環(huán)境是指相對并相關于某項中心事物的周圍事物。”一般認為環(huán)境包含物質因素和非物質因素兩個方面。關于辦學環(huán)境，人們普遍認為是指學校自然條件和人文條件的總和，既包括學校的布局和設施等硬環(huán)境，又包括學校的制度和風氣等軟環(huán)境；既包括以固定的形態(tài)發(fā)揮作用的靜態(tài)環(huán)境，又包括由人的活動所形成的動態(tài)環(huán)境。
在一般意義上，我認同對辦學環(huán)境的上述理解。但從學校文化戰(zhàn)略策劃的內容結構及其策劃的需要出發(fā)，我對辦學環(huán)境作出更為狹義的界定，特指校園內訴諸視覺和聽覺的物化形態(tài)，不包括校園風氣、人際關系、管理和活動形式等所謂制度環(huán)境、精神環(huán)境、行為環(huán)境（這些內容已經歸類于辦學理念或辦學行為）。而辦學環(huán)境所產生的形象力，特指學校物化環(huán)境的內在張力，以及學校成員與社會公眾對學校外在形象的感受程度，不指向于所謂觀念形象、行為形象、制度形象等。
辦學環(huán)境包含視覺與聽覺兩個方面（見表3）。視覺環(huán)境體現(xiàn)于三個維度：第一是物質環(huán)境，指視覺環(huán)境中的硬件部分；第二是人文環(huán)境，指視覺環(huán)境中的軟件部分；第三是視覺識別系統(tǒng)（VIS），即學校為傳達理念與形象而設計的視覺符號組合。視覺環(huán)境是學校的外包裝，是學校精神理念的物化形態(tài)，是社會公眾感知學校的最直觀的對象，其合理設計與有效應用將大大提升學校的組織化程度，因而，優(yōu)化這些環(huán)境應成為學校文化建設的基礎工程。學校的聽覺環(huán)境，則以音樂識別規(guī)范、音樂使用規(guī)范、鈴聲規(guī)范、掌聲規(guī)范等為主要內容。通過塑造內涵豐富、個性鮮明、有較強的識別力和象征意義的聽覺形象，可為學校營造出別致的形象展示平臺和育人氛圍。
表3 辦學環(huán)境體系
| 一級指標 | 二級指標 | 內 涵 解 讀 |
| 視覺環(huán)境 | 物質環(huán)境 | 學校布局、校園綠化、景觀小品、建筑物外形與風格及內部裝潢、教學設施設備等。 |
| 人文環(huán)境 | 學校的宣傳櫥窗、網站、張貼畫、標語、建筑物/道路的命名、教室/辦公室/學生宿舍的環(huán)境布置等。 | |
| 視覺識別系統(tǒng) | 基礎視覺要素及其具體運用。 | |
| 聽覺環(huán)境 | 音樂識別規(guī)范 | 主題音樂、標志音樂、行為識別音樂 |
| 音樂使用規(guī)范 | 課間音樂播放、校廣播站/電視臺音樂播放等 | |
| 鈴聲規(guī)范 | 鐘/鈴聲、電話彩鈴 | |
| 掌聲規(guī)范 |
辦學環(huán)境策劃，即以學校文化戰(zhàn)略的內容框架為依據，借助一定的科學和藝術方法，對學校視、聽覺形態(tài)按相關原則和標準進行“包裝”設計，以提升學校形象力、強化環(huán)境育人功效的過程和手段。
從理想的角度說，辦學環(huán)境策劃應充分彰顯如下基本功能：
安全性。中小學生屬于需要被特別關注的群體，學校環(huán)境的安全健康，正是教育者人性關懷的一種體現(xiàn)。因此，安全性應是校園環(huán)境策劃的第一原則。除了建筑設施、景觀作品的設計必須考慮安全因素之外，還應在適當的地方設計有關提示語、宣傳語等，以增強學生的安全意識。
教育性。人的成長不可避免地受到環(huán)境的影響。學校環(huán)境具有隱性的教育功能，是育人的物質基礎。只有注重對校園環(huán)境進行有目的、有質量的開發(fā)，其教育內涵才能得以充分彰顯。好的環(huán)境策劃就要使人一踏進校園便可以明顯感覺到環(huán)境的影響力，使師生生活在其中能享受到心靈的凈化和精神的升華。
規(guī)范性。校園環(huán)境建設不是各種資源的隨機組合，必須遵循一定的標準和要求，具有很強的規(guī)范性。因此，在策劃時，一方面要嚴格執(zhí)行國家法規(guī)以及各地方政府出臺的相關政策，從而確保校園環(huán)境建設不違規(guī)逾矩；另一方面，還必須遵循專業(yè)規(guī)范，如VI設計的內在統(tǒng)一性和外在差異性等要求。
藝術性。“人也按照美的規(guī)律來建造”，環(huán)境作為審美的具體表現(xiàn)形態(tài)，對塑造學生的心靈美、語言美、行為美具有直觀、形象的感化力量。策劃時要考慮所規(guī)劃的校園或作品的藝術性，使它的造型具有恰當的審美特征和較高的藝術品位，從而帶給師生以美的享受。
互動性。馬克思說過：人創(chuàng)造環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造人。既然人與環(huán)境是相互影響和制約的，那么校園環(huán)境就不宜讓學生僅僅是“可遠觀而不可褻玩”，而是直接參與其中。這樣的環(huán)境策劃將會使校園更為靈動、更有生氣、更能強化學生的歸屬感。
校本性。這是最需要策劃智慧、也是最能體現(xiàn)策劃者智慧的原則。環(huán)境設計必須為每一所學校量身定做，必須與學校的歷史沿革、精神氣質、周邊生態(tài)高度契合，具有無法移植的獨特之處。如此，才能最大限度地傳達學校的獨特個性與價值追求，也才能最大限度地使生活于其中的人們在耳濡目染之下產生對學校的認同、向往乃至自豪感。
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